{"id":3446,"date":"2012-01-30T23:36:43","date_gmt":"2012-01-30T22:36:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doppeladler.com\/da\/?p=3446"},"modified":"2012-11-01T12:44:23","modified_gmt":"2012-11-01T11:44:23","slug":"pilotprojekte-berufsheer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doppeladler.com\/da\/oebh\/pilotprojekte-berufsheer\/","title":{"rendered":"PILOTPROJEKTE F\u00dcR EIN BERUFSHEER"},"content":{"rendered":"

\"Darabos'Bei der Pr\u00e4sentation der Pilotprojekte war nur einer richtig gl\u00fccklich \u00a9 Bundesheer<\/span><\/p>\n

Wie berichtet<\/a> werden auf Initiative von Verteidigungsminister Norbert Darabos (SP\u00d6) drei Pilotprojekte gestartet, um die Durchf\u00fchrbarkeit des seitens der SP\u00d6 propagierten Modells „Berufsheer mit Milizkomponente“ zu beweisen. Am 23. J\u00e4nner 2012 wurden die drei vorgesehenen Pilotprojekte vorgestellt: Nieder\u00f6sterreich und Salzburg erhalten je eine Pionierkompanie der „Profimiliz“; sechs milit\u00e4rische Liegenschaften m\u00fcssen k\u00fcnftig ohne systemerhaltende Grundwehrdiener auskommen und das J\u00e4gerbataillon 25 wird zur G\u00e4nze professionalisiert. Die Pilotprojekte sollen drei Jahre lang laufen. Die Sch\u00e4tzkosten betragen rund 10 Mio. Euro. Die Finanzierung erfolgt \u00fcber „Umschichtungen“ aus dem laufenden Heeresbudget.<\/p>\n

\"Pilotprojekte<\/p>\n

PROJEKT 1: DIE FREIWILLIGENMILIZ<\/h2>\n

Das SP\u00d6 Modell sieht neben einem Berufsheer die Bildung einer „Profimiliz“ vor. Das Pilotprojekt sieht daher die Aufstellung von zwei Pionierkompanien<\/strong> (etwa 115 Mann pro Kompanie) in den Bundesl\u00e4nder Nieder\u00f6sterreich und Salzburg vor. Ausgew\u00e4hlt wurden die beiden L\u00e4nder, da es hier besonders h\u00e4ufig zu Naturkatastrophen kommt. Die Milizsoldaten erhalten eine Jahrespr\u00e4mie von 5.000 Euro und erkl\u00e4ren sich im Gegenzug bereit, pro Jahr zwei Wochen f\u00fcr \u00dcbungen und auch f\u00fcr etwaige Eins\u00e4tze im Inland zur Verf\u00fcgung zu stehen.
\nDie Aufstellung der Kompanien beginnt ab Februar 2012 und soll bis Juni abgeschlossen sein. Ab Juli wird ge\u00fcbt, ab 2013 stehen beide Kompanien f\u00fcr Eins\u00e4tze bereit.<\/p>\n

Das Pilotprojekt Freiwilligenmiliz wird mit gro\u00dfer Sicherheit vom Verteidigungsminister als Erfolg verkauft werden k\u00f6nnen. In der Miliz gibt es f\u00fcr zwei Kompanien genug engagierte Soldaten, die gerne bei Katastropheneins\u00e4tzen auch gratis mitwirken w\u00fcrden. Wenn daf\u00fcr auch noch eine bisher nicht ausbezahlte Pr\u00e4mie herausschaut – warum nicht? Die Verpflichtung zu einer zweiw\u00f6chigen T\u00e4tigkeit beim Heer \u00fcbertreffen viele Milizsoldaten derzeit freiwillig.
\nEs ist leider ebenso absehbar, dass die beiden Pionierkompanien auf Kosten anderer (Miliz-)Einheiten mit Personal und modernem Ger\u00e4t aufgef\u00fcllt werden.
\nDas Projekt „Freiwilligenmiliz“ muss rechtlich erst abgeklopft werden. Denn das Fernbleiben der Milizion\u00e4re vom Arbeitsplatz ist aufgrund des Freiwilligenprinzips und der Pr\u00e4mie anders zu bewerten als bei der regul\u00e4ren Miliz. Der Koalitionspartner \u00d6VP ist gegen die Pilotprojekte und wird Gesetzes\u00e4nderungen daher wohl kaum unterst\u00fctzen. Insofern k\u00f6nnte der Zeitplan zur Aufstellung der Kompanien noch kippen.<\/p>\n

\"Pioniere<\/a>Pioniere bei der Errichtung einer Behelfsbr\u00fccke \u00a9 Bundesheer<\/p>\n

PROJEKT 2: WENIGER SYSTEMERHALTER<\/h2>\n

Sechs ausgew\u00e4hlte Bundesheer-Standorte sollen k\u00fcnftig ohne Grundwehrdiener als Systemerhalter auskommen. Es handelt sich um das Verteidigungsministerium selbst (Standort Ro\u00dfau), das Amtsgeb\u00e4ude Franz-Josefs-Kai, die F\u00fchrungsunterst\u00fctzungsschule in der Starhemberg-Kaserne, das Kommandogeb\u00e4ude General K\u00f6rner (alle in Wien), um den Truppen\u00fcbungsplatz Seetaleralpe (Steiermark) und um die Khevenh\u00fcller-Kaserne (Klagenfurt).
\nDamit sollen pro Jahr 350 Grundwehrdiener<\/strong> (Ordonnanzen, K\u00f6che, Fahrer, Gehilfen aller Art) eingespart<\/strong> werden. Diese Funktionssoldaten k\u00f6nnen dann einer milit\u00e4rischen T\u00e4tigkeit bei der Truppe nachgehen. Ihre bisherigen Aufgaben werden zum Teil ausgelagert, durch technische Ma\u00dfnahmen ersetzt (z.B. Alarmanlagen bzw. elektronische Zutrittskontrollen anstelle einer Wache) oder Zivilbediensteten und Lehrlingen \u00fcbertragen. Ab Februar 2012 werden konkrete Modelle f\u00fcr die betroffenen Liegenschaften erarbeitet. Die Umsetzung erfolgt ab dem zweiten Halbjahr 2012.<\/p>\n

Nat\u00fcrlich kann man die Leistungen von Systemerhaltern von Zivil- und Kaderpersonal durchf\u00fchren lassen bzw. am Markt hinzukaufen. Klar ist auch, dass beides teurer ist, als Wehrpflichtige einzusetzen. Solange man zur Kompensation der Mehrkosten anderen Verb\u00e4nden oder Garnisonen Budgetmittel oder Dienststellen wegnehmen kann, wird das Pilotprojekt erfolgreich sein.
\nDas Pilotprojekt k\u00f6nnte aber dazu f\u00fchren, dass man sich endlich ernsthaft Gedanken macht, ob Systemerhalter im derzeitigen Ausma\u00df tats\u00e4chlich notwendig sind. Welche Objekte m\u00fcssen von Wachen bewacht werden? Wer braucht einen Fahrer f\u00fcr seinen Dienstwagen? In die Frage der Systemerhalter spielt auch die Standortfrage hinein, denn jeder \u00fcberfl\u00fcssige Kasernenstandort schafft auch \u00fcberfl\u00fcssigen Erhaltungsaufwand.<\/p>\n

\"Wachen\"<\/a>Der „Offizier vom Tag“ kontrolliert die Wache der Radetzky-Kaserne \u00a9 Bundesheer<\/p>\n

PROJEKT 3: MUSTERVERBAND<\/h2>\n

Das J\u00e4gerbataillon 25 wird zum Musterverband f\u00fcr das Berufsheer. \u00d6sterreichs einziges Luftlandebataillon soll k\u00fcnftig nur aus Berufs- und Zeitsoldaten bestehen<\/strong>. Das JgB25 war bereits 1994 der Versuchsverband vor der Einf\u00fchrung der Kaderpr\u00e4senzeinheiten (KPE), die ausschlie\u00dflich aus Berufs- und Zeitsoldaten gebildet werden. Daher dienen bereits heute rund 150 Berufssoldaten beim Klagenfurter Bataillon. Ihre Zahl soll nun auf 500 Mann aufgestockt werden. Die Rekrutierung beginnt ab sofort und soll auch in diesem Bereich neue Erkenntnisse sammeln.
\nBis Juli 2012 soll das Bataillon neu strukturiert werden. Neben dem Bataillonskommando und der Stabskompanie werden zwei J\u00e4gerkompanien und eine Kampfunterst\u00fctzungskompanie gebildet.
\nBis Anfang 2014 wird das Bataillon \u00fcber eine erste Einsatzbereitschaft f\u00fcr Inlandsaufgaben, ab Juli 2014 \u00fcber volle Einsatzbereitschaft verf\u00fcgen. Laut dem Kommandanten des JgB25, Oberst Herbert Kra\u00dfnitzer, wurde der Verband selbst bis zur Pr\u00e4sentation nicht in die Planung eingebunden.<\/p>\n

Das J\u00e4gerbataillon 25 eignet sich gut f\u00fcr Pilotprojekte zur weiteren Professionalisierung. Kein anderes J\u00e4gerbataillon verf\u00fcgt \u00fcber so umfangreiche Erfahrungen mit der Rekrutierung und dem Umgang Berufssoldaten. Das Bataillon verf\u00fcgt auch \u00fcber besonders viel Einsatzerfahrung und hat auch mehrere Zertifizierungsprozesse gem\u00e4\u00df NATO Standards hinter sich. Wenn das Projekt bis zur vollst\u00e4ndigen Errichtung des Bataillons durchgezogen wird, st\u00fcnde ab 2014 erstmals ein gr\u00f6\u00dferer Verband zur Durchf\u00fchrung komplexer Aufgaben bereit.
\nDoch wie bereits in unserem Artikel vom September 2011 dargestellt, k\u00f6nnen in diesem Pilotprojekt nur wenige neue Erkenntnisse \u00fcber ein Berufsheer gesammelt werden. Die KPE des JgB25 ist bestes Beispiel daf\u00fcr, dass es bereits heute eine Berufsheerkomponente gibt. Diese Truppenteile funktionieren aber alle auf Grundlage des heutigen Mischsystems, denn die Wehrpflicht ist das wichtigste Rekrutierungsinstrument f\u00fcr die Berufssoldaten.<\/p>\n

Eine Umstellung auf ein Berufsheer kann man nicht im Kleinen erproben<\/strong>. Nur wenn \u00fcber l\u00e4ngere Zeitr\u00e4ume hinweg der Gro\u00dfteil der \u00f6sterreichischen Soldaten am Arbeitsmarkt rekrutiert werden muss, k\u00f6nnen echte Aussagen getroffen werden. Der internationale Vergleich zeigt, dass nach kurzer Zeit in allen Staaten Rekrutierungsprobleme auftreten. \u00dcbrigens auch in Schweden, wo der f\u00fcr die Heeresumstellung verantwortliche Minister gerne \u00fcber sein „Erfolgsmodell“ spricht, tats\u00e4chlich jedoch nur ein Bruchteil der notwendigen Soldaten rekrutiert werden kann.<\/p>\n

\"Soldaten<\/a>Soldaten des J\u00e4gerbataillons 25 bei einer Luftlande\u00fcbung \u00a9 H. Skrdla<\/p>\n

ZUM ABSCHLUSS<\/h2>\n

Alle drei Projekte k\u00f6nnen durchaus in Teilbereichen den Weg zu echten Reformen weisen, eignen sich jedoch nicht f\u00fcr ihren eigentlichen Zweck: Erkenntnisse f\u00fcr den Umstieg auf ein Berufsheer samt Freiwilligenmiliz sammeln. Die Projekte werden auf Kosten aller nicht beteiligten Truppenk\u00f6rper bzw. Standorte umgesetzt. Se verschliengen nicht nur Millionen, die das Heer nicht hat, sie besetzen auch Planstellen f\u00fcr Berufssoldaten und Zivilbedienstete im Bereich des Verteidigungsministerium zu deren Reduktion sich das Heer bekannt hat. Bei einem Erfolg haben die Pilotprojekte vor allem bewiesen, wie flexibel das derzeitige Mischsystem aus Wehrpflichtigen, Berufssoldaten und Milizion\u00e4re ist.<\/p>\n

Keines der Pilotprojekte scheint aus heutiger Sicht in der Umsetzung sehr anspruchsvoll zu sein. Da die Projekte aber sowohl heeresintern als auch bei den anderen Parteien auf heftigen Widerstand sto\u00dfen, lauern die Gefahren au\u00dferhalb der eigentlichen Untersuchungsbereiche. Die gr\u00f6\u00dfte Gefahr f\u00fcr die Pilotprojekte ist die Nationalratswahl im Jahr 2013. Denn kurz darauf wird es wohl einen neuen Verteidigungsminister geben. Bis dahin ist vor allem mit weiterem Aktionismus zu rechnen. Die neue Sicherheitsstrategie, die einer echten Bundesheerreform eine Zieldefinition vorgeben k\u00f6nnte, wird leider (von allen Parteien) mit weniger Ehrgeiz angegangen.<\/p>\n

Weiterf\u00fchrende Links<\/strong>:<\/p>\n